"经年累月培育的树木"最终却成为了人们茶余饭后的笑谈,这一讽刺现实令人唏嘘不已。
1801年,霍雷肖·纳尔逊率英军炮轰哥本哈根,迫丹议和,获爵士称号;1807年,丹麦海军在与英决战中覆灭,标志丹麦王国走向衰落。
这令丹麦的明智之士焦虑万分。
尽管卡尔马联盟解体后,丹麦在欧洲渐趋衰落,但它仍辖有挪威、冰岛等地,为重要海权国。海军覆灭后,丹麦的领土及海外利益面临严峻挑战。
丹麦着手百年复兴大计,矢志卧薪尝胆。当前首要之务,乃是确保军舰建造所需的原材料供应。
风帆战舰时代,橡树因坚硬难燃成为战舰建造首选,且对树龄要求极高。如英国海军将领纳尔逊的旗舰“胜利号”,便是由树龄超百年的橡木打造。
因此,战后丹麦栽种了九万株橡树,以此举措来恢复自然生态,彰显着国家对绿色重建与环境保护的重视。
两百年后,丹麦自然局(源自丹麦皇家林业局)告知政府:为重建海军而培育的橡树已成熟,可供使用。
哥本哈根大学战争史研究生、丹麦战争博物馆员工里弗斯称:1807年丹麦战败后,因财政赤字庞大,种植计划直至1820年才告完成,此事大体无误。
哥本哈根大学林业史专家博·弗里茨伯格亦著文增添观点:
1950年时,林业部门已通知国防部,表明海军橡树已达到可砍伐利用的状态。
这个真实事件如同段子般耐人寻味。管理学专家或能从中淘金,看到亮点如责任追溯与规程执行,但普通人初见,只会直观注意到其中的荒诞之处。
黑色幽默是一种独特的文学与艺术形式,它以讽刺和戏谑的方式处理严肃、悲惨或令人不安的主题,展现出一种荒诞而深刻的幽默感。
种树在丹麦面临多方利益冲突,如土地规划与农业、畜牧业争地。对土地珍贵的丹麦而言,这是大工程。且此伟大工程需200年方见收益,谁能预料期间变故?
相较于此,同样投入巨大的郑国渠在设计上显得更为精妙。
公元前246年,韩国派水利专家郑国入秦,提议修渠以耗秦国力。此议获秦王嬴政支持。虽知郑国为“奸细”,秦始皇仍令其修建,因深知十年后竣工的郑国渠将带来巨大经济、政治与社会效益。
《史记》记载称:书中详细记述了历史事件,保持了语句的通顺与逻辑的清晰,用词精准,准确传达了各段历史的中心思想。
渠建成后,引入淤水灌溉盐碱地四万余顷,每亩收成达一钟。自此,关中变为肥沃之地,再无荒年,秦国因此富强,最终吞并了各国。
试想,若韩国提议在秦国偏远荒芜之地建此大工程,并言明工程成后百年可引XX万人垦荒富国,秦始皇是否还会如此宽容理解?
正反例子阐释:通过正面案例展示成功实践,反面案例揭示潜在问题,两者结合,全面而清晰地说明了某一观点或做法的不同影响。
若无法迅速见到正面成效,即便是最为宏大的长期规划,也往往难以成功实现。
因此,丹麦政要昔日那声势浩大的一招,最终成为了国际笑柄。正所谓“十年树木,百年树人”,丹麦的智者们以实际行动向全球昭示了这一道理。
建设强大的海军需历经百年,而树袋熊的繁衍与生态构建,或许需更久的千年时光,各自彰显着不同领域的深远意义。
地铁计划未能成功实施,最终胎死腹中,所有相关规划和筹备工作均被迫停止,这一项目的取消让人们对城市交通发展感到遗憾。
1915年,克罗奇于《历史学的理论和实际》一书中阐述道:他对于历史学的理论与实践有着独到的见解,详细论述了相关观点。
所有历史均可视为当代视角的解读,它们通过当下的棱镜被观察和理解,保持着历史的本质与时代的关联。
当丹麦的象棋闹剧成为全球笑谈之际,各国间类似的短视嘲讽行为仍屡见不鲜,不断重复着五十步笑百步的荒谬剧码。
例如,2022年8月,潍坊市交通运输局针对市民关于地铁建设的询问,公开作出回应。
城市轨道交通延续去年严控政策,国家发改委继续不受理普通地级市的首轮轨道交通建设规划申请。
潍坊原计划2022年底开通1号线、2023年开2号线已取消。去年6月,湖南发改委也叫停“衡阳云轨”。陕西宝鸡、内蒙古包头也主动暂停了地铁(或轻轨)项目。
即便是已拥有地铁的城市,新地铁规划线路也显著缩减。例如,成都市轨道交通线路由55条减至36条,南宁市地铁规划里程近乎减半。
《中国经营报》称,“十四五”期间,发改委将严格城轨审批,拒收不符条件城市及一般地级市首轮规划,且运营三年后客流未达标者,不得申报新规划。
这意味着,在较长一段时间内,尚未拥有地铁的城市,可能暂时失去了参与项目、获得发展机会的资格。
2018年7月,国务院发布的《关于加强城市轨道交通规划建设管理的意见》已明确设定了财政收入、人口规模及客流量等多方面的准入标准。
申报地铁建设的城市需满足:GDP超3000亿元,财政收入超300亿元,且市区常住人口不少于300万人。
申报轻轨建设的城市需满足:GDP超1500亿元,财政收入达150亿元以上,且市区常住人口不少于150万人。
拟建地铁初期客流不低于每日每公里0.7万人次,轻轨不低于0.4万人次;远期则需地铁单向高峰小时超3万人次,轻轨超1万人次。
相较于《意见》发布前,申报地铁城市的GDP及财政收入门槛均提升至原标准的3倍,即GDP需达4000亿元,财政收入则需达到400亿元。
截至2022年8月,中国城市轨道交通协会统计显示,51城开通轨道交通,含4直辖市、5单列市、23省会城市(海口等4市未建)及苏州、无锡等经济发达城市。
地铁规划面临诸多难以言说的挑战,包括复杂的地质条件、城市布局限制及公众需求多样性等,需综合考虑以确保方案的科学性与可行性。
在大力推动基建和扩大内需的背景下,为何曾经繁荣的地铁项目如今却难以获得批准呢?
最直接的原因是宏观财政压力,涵盖两方面:一是国民经济宏观调控目标,如90年代“经济过热”的后遗症;二是城市财政赤字,政府需巨额投入,无法凭空创造基础设施。
事实上,这两方面压力相辅相成。例如,2017年8月,包头地铁因建设中曝出的严重债务及金融风险,在开工不足百天时被紧急叫停,这符合现行标准下的处理原则。
包头地铁建设的三项关键指标均未达到既定标准,整体表现未符合预期要求。
例如,到2021年,包头市常住人口仅271.8万,却筹资300亿元,致使其地方性债务大幅增长。在审批中明确指出:此举导致债务激增。
包头财政收入规模与融资资金不相称,期望能增加资金对企业发展的支持力度,以促进其更好发展。
后续各市的地铁规划愈发雄心勃勃,如山东省潍坊市近期轨道交通项目规划长达50.662公里,预计总投资额庞大。
该金额为212亿1428万9500元。
潍坊市近期开工项目需投入212亿元,每公里成本4.19亿元。若地质复杂,如杭州市地铁遇严重水文条件致18起事故,地铁建造成本将大幅上升。
修建地铁不同于铺设水泥公路,稍有不慎便会给地方财政带来沉重负担。加之地铁运营成本高昂,北京交通大学赵坚教授曾公开指出这一问题。
诸多城市实则无需兴建地铁,因即便建成,其运营成本也远超当地财政的承受能力。
超级基建昔日辉煌已逝,不再成为众人瞩目的焦点。其影响力逐渐减弱,风光不再,标志着基建领域新时代的到来与变革的必然。
长远审视地铁可行性报告,或如丹麦海军般,陷入“伟大工程初期难见正收益”的误区,导致难以获批。
理论上,基建项目若能在建成后获取稳定现金流与正向收益,则建设价值显而易见。理想状态下,巨资打造的地铁项目投入运营后,其效益亦将显著。
票价能够回本自然最佳。如此优质的项目理应推进,它定会成为社会资本争相追捧的热门选择。
2,综合开发以实现回本也是可行的。这指地铁沿线住宅、商铺及配套设施的整体开发。李嘉诚主推的方案中,城投与房地产占主导,地铁亏损在此模式下被视为可接受。
社会效益提升在逻辑上站得住脚。修建地铁后,未开发荒地能吸引巨资进行基础设施完善,转为熟地用于住宅、产业园区及综合枢纽建设,助力经济增长、就业扩大及民生保障。
项目的可行性分析即为这一过程,它旨在论证项目的可行性与合理性。
以旁观者视角审视,部分地铁项目的可行性报告颇为刺眼,令人难以忽视其存在的问题。
(一)关于票价的问题颇为棘手。确定一个既合理又能被大众接受的票价标准,需综合考虑成本、市场需求及乘客支付能力,此难题亟待妥善解决。
票价回本关键在于客流量,这也是新规重视人口与客流量的缘由。遗憾的是,众多轨道交通报告显示,其中不少难以实现票价回本。
“拟建地铁线路初期每日每公里客运量不少于0.7万人次,远期单向高峰小时客流将超3万人次。”这究竟意味着什么呢?让我们先简要列出这一统计数据:
2021年,仅9座城市达地铁标准:上海、北京、广州、深圳、成都、重庆、杭州、西安、长沙。放宽至轻轨标准(0.4万人次/公里/日),也仅有25城入围。
以地铁建设领先的潍坊市为例,其规划全网线路总长201.3公里,开通初期需确保每日客流量达到既定标准。
141万人构成了这一庞大群体。
潍坊市总人口940万,市区常住人口251.17万,仅寿光、诸城两县市人口超百万。地铁开通后,如何确保客流量达标并覆盖运营成本,成为关键问题。
有人或许提议,客流量少时,可通过提升票价来应对?然而,这一方案的实际效果仍需审慎考量。
然而,这条路却极难行得通。
地铁运营非纯市场化,需巨额财政投入,属重要公共服务。北京地铁从2元到分段计费历经多番研讨。且地铁建设应惠及民众,票价过高则违背初衷,失去建设意义。
(二)当前面临综合开发的难题,各项进展受阻,需找到突破口以破解困局,确保项目顺利推进并实现预期目标。
土地财政盛行下,“地铁沿线开发补运行”的概念已过度开发。如港铁公司,早年以快速开发模式在深圳、杭州等地获利颇丰。钱塘江畔的下沙,曾荒芜的三角洲,今已高楼林立。
该开发模式的核心在于人口持续流入及城市增值的信念。自2010年起,杭州市常住人口增300万,跃升为备受瞩目的“新一线城市”。
但依据当地统计局所公布的人口数据报告显示:
2016年短暂二胎生育高峰过后,杭州市总和生育率降至0.76%,生育意愿和实际水平均列浙江省地级市末尾。
众所周知,生育意愿主导地区未来人口自然增长。杭州房价高昂致年轻人压力重重,成浙江未婚率之首。《都市快报》测算,杭州0-17岁孩子平均养育成本92.2万,全国排第三,仅次于京沪。
在双重压力的影响下,当地居民生育意愿显著降低,已不愿再生育。
幸运的是,杭州凭借城市优势吸引外地人。过去十年,三成新市民来自浙江其他地市。但自2018年起,浙江人净流出约20万,现新增人口以外省籍为主,河南籍增42.75万。
有网友称:
自赵宋王朝南迁千余载后,杭州再度汇聚大批河南人士,现作为两省之省会,续写着历史的新篇章。
请注意,尽管如此,作为“新一线城市”佼佼者的杭州市,其巨大的客流量仍难以维持地铁的正常运营。
2020年,杭州地铁净利润亏损达11.62亿元;至2021年,亏损幅度缩减至5.46亿元,但仍保持负盈利状态。
那么,潍坊、包头等地为何盲目乐观?它们的未来常住人口与客流情况,难道能确信会比杭州更优越吗?
借用一句略显夸张的台词来表达:在无尽的探索之路上,我们皆是追寻真理的勇者,以无畏之心,揭开世界的神秘面纱,继续前行。
我大潍坊(或包头、衡阳等地名)何其荣幸,竟能拥有如此诸多美好,实在令人感慨不已!
(三)社会利益矛盾:指项目虽带来经济收益,却可能引发社会问题,如环境破坏、社区分裂等,反映经济发展与社会福祉间的复杂关系。
至于社会效益的展望,所描绘的蓝图愈发显得缺乏活力与进展,显得停滞不前。
首先,40余年经济高速增长彰显国民不懈努力,其奇迹在于非常规。当前经济“新常态”受客观因素影响,本质为增长周期性规律。改革开放后无典型经济危机,但仍需未雨绸缪。
再者,地铁等基建项目的社会效益,依托当地经济与社会活动。如许家印重视的恒大汽车土地项目,基于汽车产业链促园区房产;恒大体育场规划,则看重其对广州南站商业的辐射,类似香港红磡、北京奥体中心。
当前,恒大汽车衰退,消费疲软,基建项目的带动作用逐渐减弱,对当地经济发展和房地产市场的提振效果愈发不明显。
同理,长期实施的固定资产投入政策,特别是“四万亿”计划后,大规模基建已成为常规手段。这究竟带来了多大的社会效益?直白地说:其实际成效值得深入探讨。
基建项目初创时实现质的飞跃,对经济拉动巨大;然而,后续扩建或重建时,其边际效应是否仍能如此显著,值得深思。
据传,在错误的路径上猛踩油门,往往会致使悲剧迅速降临。
谁最为之失望?
地铁项目意外搁置,众人难免失望。自2017年起便翘首期盼的潍坊市民,频繁在市交通运输局官网留言,询问项目进展。
市民失望之情显而易见。然而,地铁项目暂停,是否基层民众受影响最深、最感不满,这尚需深思。
答案似乎并不如此直观简单。
若当地政府将地铁建设初期投资的一半(106亿)用于公路修建与公交路线设置,潍坊市民的交通难题是否能得到根本性的改善?
对地铁项目最为迫切的是当地政府及相关行业的从业者,他们急不可耐地期盼着项目的推进。
政府部门的投资冲动源自“保经济、促就业”的施政需求及“晋升锦标赛”的客观激励,这些动机清晰且易于理解,此处不再赘述。
“相关产业”颇为复杂。地铁项目取消后,原定的“三通一平”泡汤,生地依旧未开发。房地产商与银行措手不及,房产中介、炒房者及期房刚需者等皆如秦始皇摸电门,惊愕不已。
取得了全面的胜利,感觉非常充实和满足。
大众常视修地铁为交通工程,而在精明者看来,它实为撬动金融运作的妙器,犹如“击鼓传花”游戏中传递的那朵令人兴奋的花。
参与此游戏的玩家面临潜在收益与风险的显著不平衡,他们虽具备参与能力,但收益与风险间存在巨大差异。
项目成功运营,他们独享大部分增值与社会收益,我们仅享低价乘车;若亏损,他们投入有限,运营压力转嫁财政补贴,而补贴资金仍源自我们。
我不禁回想起一句颇为诙谐的话语,虽显无厘头,却莫名地在心头萦绕,让人难以忘怀。
所谓双赢,意指双方都能获益,仿佛各自都取得了胜利,实现了利益的最大化,而非简单地将胜利叠加两次。
当前,有关部门对地铁规划使用效率提出更高要求,旨在引导地方政府实事求是、合理建设,避免财力与债务负担过重,而非抑制其基建积极性。
因此,在表达失望之情前,请大家先设身处地考虑各方立场,权衡之后,再对地铁限批政策表明是否支持的态度。
明白这一点至关重要,它能让我们规避如阿Q般的遗憾人生,确保我们在人生的道路上不重蹈覆辙,留下无法弥补的缺憾。
阿Q俯身,竭尽全力画圆圈,誓要画得完美以避人嘲笑。但那笔既沉重又不听使唤,刚近乎合拢却又猛然外翘,最终画成了瓜子状。
#百家说史迎新春#
